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住房城鄉建設部、財政部提出實(shí)施意見(jiàn):推進(jìn)夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造
來(lái)源: | 作者:sddechen | 發(fā)布時(shí)間: 2061天前 | 6317 次瀏覽 | 分享到:
為貫徹落實(shí)國務(wù)院部署的“十二五”期間完成夏熱冬冷地區既有建筑節能改造5000萬(wàn)平方米的目標任務(wù),住房城鄉建設部、財政部日前就推動(dòng)夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造工作提出實(shí)施意見(jiàn),要求積極探索適用于這些地區的既有建筑節能改造技術(shù)路徑及融資模式,完善相關(guān)政策、標準、技術(shù)及產(chǎn)品體系,為大規模實(shí)施節能改造提供支撐。
  實(shí)施意見(jiàn)指出,近年來(lái),隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活水平的提高,夏熱冬冷地區住宅空調和采暖需求逐年上升,建筑能耗逐年攀升。因此,對夏熱冬冷地區既有建筑實(shí)施節能改造,一方面可以提升建筑用能效率,降低建筑用能需求,有效緩解建筑能耗增長(cháng)壓力;另一方面可以提高建筑室內熱舒適性,有效改變居住建筑室內夏季過(guò)熱、冬季過(guò)冷的狀況,減少室內噪聲,更好地惠及民生。
  實(shí)施意見(jiàn)明確了做好既有居住建筑節能改造工作的基本原則。一是堅持因地制宜、合理適用。要在充分考慮地區氣候特點(diǎn)、建筑現狀、居民用能特點(diǎn)等因素基礎上,確定改造內容及技術(shù)路線(xiàn),優(yōu)先選擇投入少、效益明顯的項目進(jìn)行改造。二是窗改為主、適當綜合。改造應以門(mén)窗節能改造為主要內容,具備條件的,可同步實(shí)施加裝遮陽(yáng)、屋頂及墻體保溫等措施。三是統籌兼顧、協(xié)調推進(jìn),改造應根據地區實(shí)際與舊城更新、城區環(huán)境綜合整治、平改坡、房屋修繕維護、抗震加固等工作相結合,整合政策資源,發(fā)揮最大效益。四是政府引導、多方投入,中央財政適當獎勵、地方財政穩定投入,引導受益居民、產(chǎn)權單位及其他社會(huì )資金自愿投資改造,建立穩定、多元的投融資渠道。五是點(diǎn)面結合、重點(diǎn)突破,在實(shí)施單一改造項目同時(shí),應選擇積極性高、組織能力強、改造資金落實(shí)好的市縣,優(yōu)先安排節能改造任務(wù),實(shí)現集中連片的推進(jìn)效果。
  實(shí)施意見(jiàn)要求,各地住房城鄉建設主管部門(mén)要認真做好既有居住建筑現狀調查,編制節能改造計劃及實(shí)施方案。應在充分調查摸底基礎上,制訂“十二五”既有居住建筑節能改造規劃,確定節能改造目標、分年度改造計劃。實(shí)施方案應包括改造目標分解落實(shí)情況、節能改造重點(diǎn)市縣、改造技術(shù)方案和融資模式、改造效益分析、相應保障措施等內容。各?。▍^、市)要在今年5月31日前將節能改造規劃及實(shí)施方案報住房城鄉建設部、財政部。兩部門(mén)將在充分論證基礎上,確定節能改造任務(wù)及獎勵資金分配方案。
  為突出政策綜合效益和改造整體效果,實(shí)施意見(jiàn)明確,鼓勵有積極性的重點(diǎn)市縣加大改造力度,實(shí)施集中連片的既有居住建筑節能改造,并將節能改造與舊城改造、城市市容整治、老舊小區改造等工作統籌推進(jìn)。對節能改造重點(diǎn)市縣,財政部、住房城鄉建設部將優(yōu)先安排節能改造任務(wù)及相應補助資金,并在改造完成后根據實(shí)際改造效果給予專(zhuān)門(mén)資金獎勵。
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